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　　公积金沉睡资金有望激活

　　本报记者 王晓慧 北京报道

　　公积金提取条件再次放宽，“沉睡”资金有望被唤醒。

　　6月26日，北京住房公积金管理中心发布通知，放宽租房提取公积金条件，职工本人及配偶在北京无自有住房、租住商品房的，仅提供无房产证明，即可提取夫妻双方住房公积金支付房租，每人每月提取金额不超1500元。也就是说，北京租房提取公积金不再需要租房合同、发票，手续明显简化。

　　“这一举措符合国家简政放权的要求，同时，从宏观层面来看，该举有利于刺激消费、盘活公积金存量。”6月30日，某大型险企专业人士崔鹏接受《华夏时报》记者采访时表示，中低收入人群是租房的主要群体，放宽提取条件后相当于增加了这部分人群的实际收入水平，有利于稳定住房消费和改善住房水平，这也是建立公积金制度的初衷。

　　北京先行

　　今年年初，住建部、财政部、人民银行[微博]联合发布了《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》(建[2015]19号)，旨在保障住房公积金缴存职工的合法权益，改进住房公积金提取机制，提高制度有效性和公平性，促进住房租赁市场发展。

　　北京此次放宽提取，主要目的就是落实该文件的精神，简化租房提取住房公积金的办理手续。

　　“工作几年下来，我的公积金账户里的资金已超过7万元，但由于没有买过房，至今一分钱都没提取过。”7月1日，就职于一家网站的编辑甘露接受本报记者采访时表示，虽然过去租房也可提取公积金，但那样不光手续繁琐，关键还需要缴纳5%的税费。

　　据了解，此前，北京租房提取公积金需要提供租赁合同和发票，但如果要开具发票，就需要按照5%的标准缴纳支付房屋出租的税费，也就是说，一万元的房租就要缴纳500元的税费，虽然政策明确规定此税费应由房东缴纳，但很少有房东愿意为了房客提取公积金而多掏这部分钱，结果就是要么房客放弃租房提取公积金，要么就自己掏这部分税费。

　　“这两天咨询租房提取公积金的人非常多，申请人只需要将身份证原件、复印件，住房公积金联名卡以及在公积金管理中心官网上下载的《提取住房公积金支付房租承诺、授权书》交给就职单位即可；因为，管理中心目前仅针对单位经办人办理此业务。”6月30日，记者从石景山公积金管理中心了解到，在提取额度方面，北京分为两种情况，只提供无房产证明的，每人每月提取金额不超过1500元；如果职工除提供无房产证明外，同时还提供租房合同及实际房租支出发票，提取金额不超过缴存金额和月房租实际支出即可。

　　据记者了解，自7月1日起，北京各地区公积金管理中心已陆续开展此业务，申请周期为一年，也就是一年申请一次，每三个月自动划账，直到个人账户资金取完为止。

　　“就目前来看，如果北京放宽租房提取公积金没有风险的话，其他各地也会跟进。”6月30日，中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧接受《华夏时报》记者采访时称。

　　而就在北京提出放宽租房公积金提取条件不过几天的时间，西安、烟台、武汉、南昌等地也纷纷将放宽租房公积金提取条件提上日程。

　　严防资金风险

　　多地纷纷跟进放宽租房提取公积金条件，公积金资金是否充裕？

　　6月中旬，住建部联合财政部、人民银行披露2014年全国住房公积金年度报告称，截至2014年底，住房公积金累计提取总额37806.26亿元，占缴存总额的50.51%；住房公积金缴存余额达37046.83亿元；其中，北京的缴存余额高达2522.98亿元。

　　同时，从最近几年的统计数据来看，北京市公积金一直处于净增长态势，2010年公积金余额1290多亿元，2011年为1537.18亿元，2012年为1876.83亿元，到了2013年，这一数字扩大到2151.03亿元，每年净增250亿元左右。

　　据记者了解，由于房地产市场比较低迷，购房需求萎缩，各地虽然均在大力调整政策、优化业务流程，但是，各地公积金余额纷纷出现大幅增长。

　　而与公积金余额增速形成鲜明对比的是公积金发放贷款的负增长。根据公开报告，北京、上海、吉林、辽宁、重庆、江苏、安徽、山东等14个省份2014年公积金发放贷款出现负增长；其中，北京下降48.1%为各省份之最，上海以23.16%的降速排在次位。

　　记者从报告中了解到，披露信息的30个省份公积金资金运用率平均为66.7%，但租房提取公积金只占提取额的1.07%。也就是说，公积金虽然大部分被运用于住房消费，但其中的大部分额度都是用来进行购房消费，最需要公积金这样的廉价金融资源支持的低收入群体恰恰被忽略。如今，各地纷纷放宽租房提取公积金条件无疑是公积金普惠性住房金融的最大体现。

　　“放宽租房公积金提取条件有利于盘活资金，但是，如果一味地提取无疑也存在公积金被提光的风险。”唐钧强调，各地在具体运行中一定也会采取相应的措施。

　　7月1日，西安住房公积金管理中心表示，西安将阶段性放宽公积金提取条件，职工及配偶在西安市行政区域内无房产，租住本市住房，且未办理过公积金提取的，在7月1日至12月31日期间申请租房提取时，账户应保留三个月缴存额，其余金额可全额提取。

　　阶段性提取，这无疑大大降低了掏空公积金余额的风险，而这也将是部分地区放宽租房提取公积金条件的首选方式。